РАЗРАБОТКА МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА
СИСТЕМЫ СИБИД ПО СТАТИСТИКЕ ПЕЧАТИ
Новая социально-экономическая ситуация в России в целом и в книжном деле в частности ставит перед статистикой печати новые задачи и предъявляет к ней иные, чем в советское время, требования, в том числе сближения отечественной практики с международной.
Во второй половине 80-х гг. в недрах ЮНЕСКО идет активная работа над документами. направленными на стандартизацию представления данных по статистике печати. Эта работа была завершена подготовкой МСт ИСО 9709-1991 “Статистические данные о производстве и распространении книг, газет периодических изданий и электронных публикаций”. Статистическая информация, предоставляемая Россией и другими странами СНГ, должна соответствовать требованиям этого стандарта.
Именно такая цель стояла перед разработчиками стандарта по статистике печати. Для этого следовало решить ряд задач, а именно установить:
·основные виды издательской продукции, включаемые в статучет;
·ранее не стандартизованные термины, необходимые для современной практики статучета в странах СНГ;
·положения и принципы статучета, отвечающие требованиям стандарта ИСО 9707-91;
·систему показателей статучета в соответствии с нормами;
·систему классификации и группировки изданий, соответствующую отечественной и международной практике.
Государственная статистика печати занимается сбором, обработкой и анализом статистических данных о выходящих в стране изданиях, характеризующих количественные и качественные изменения в издательском деле. Она является формой информационного обеспечения статистическими сведениями как книжной отрасли., так и общества в целом, составляя базу для принятия решений отраслевым органом по печати и другими госорганами, осуществляющими политику в области книгоиздания.
Статданные служат инструментом для изучения конъюнктуры книжного рынка и прогнозирования его развития как части мирового рынка книжной продукции. Поэтому статинформация должна быть стандартизована по различным аспектам производства издательской продукции в соответствии со стандартом ИСО 9797.
Однако международный стандарт шире охватывает разные виды публикаций, чем это принято в отечественной практике, и объемнее представляет связанную с ними статинформацию. Наша практика статучета отличается от международной, и в ней наблюдается определенный перекос.
Во-первых, у нас отсутствует статучет электронных публикаций. Нет ни соответствующей структуры, ни нормативной базы, частью которой мог бы стать стандарт по статучету электронной продукции.
Во-вторых, более основательно поставлен статучет выпуска издательской продукции в сравнении с международной практикой, однако он отличается односторонностью, поскольку отсутствует статучет распространения издательской продукции. В условиях советской системы эти функции отчасти выполнялись Союзкнигой. Теперь, в период становления принципиально новой системы распространения издательской продукции, необходимо установить в образующейся инфраструктуре распространения изданий те ее звенья, опираясь на которые можно организовать службу статучета распространения издательской продукции, которая бы давала информацию об оборотных средствах разных групп предприятий оптовой и розничной торговли, количестве проданной и нераспроданной ими литературы по видам изданий, расходах на рекламу и пр.
Поэтому сегодня возможно внедрение стандарта ИСО лишь в части, учитывающей производство издательской продукции. Подготовлен проект стандарта “Статистика учета выпуска непериодических, периодических и продолжающихся изданий. Основные положения”, в котором установлены основные понятия, применяемые в статучете издательской продукции, виды издательской продукции, подвергаемые статучету, принципы дифференцированного статучета изданий, система количественных и качественных показателей статучета, основные классификации и группировки, применяемые для дифференцированного статучета. В сравнении с международным стандартом в проекте даются более детальные группировки изданий, особенно в части классификации изданий по целевому назначению.
В настоящий момент проект стандарта прошел
согласования с заинтересованными организациями и направлен в Госстандарт
на утверждение.