Понятие “управленческий учет” для российской практики совершенно новое. Казалось бы, это утверждение противоречит сложившейся традиции придавать учету и статистике в библиотечном деле фундаментальное значение. Однако с начала 30-х гг. учет складывался в основном как средство государственного контроля за государственной собственностью: сохранностью и целостностью библиотечного фонда и других библиотечных ресурсов. Методическая основа такого учета – совокупность многочисленных инструкций и правил по формированию учетной документации. В различные периоды возникали острые дискуссии, порожденные отрывом официальной системы учета от практических потребностей библиотек в действенной учетной информации. По мнению исследователей, система учета представляет весьма ограниченный круг информации; по мнению руководителей библиотек и библиотекарей учет перегружен второстепенными данными, которые нужны только проверяющим; по мнению методистов, отчетами многие перекрывают свое безделье, имитируют трудовую деятельность.

Отставание официальной методологии учета от практики особенно стало сказываться в современных социально-экономических условиях. Библиотеки получили самостоятельность, все более разнообразными становятся формы связей, возникают различные направления экономико-хозяйственной деятельности библиотек. Формируется маркетинговая направленность управления библиотекой. Разнообразная инициативная деятельность не вписывается в жесткие рамки предписаний.

Кардинально изменилось отношение к учету. Из унылого в представлении большинства людей занятия он стал престижным делом в глазах широкой общественности. На толковых экономистов и бухгалтеров огромный спрос. Они все меньше кажутся, как шукшинскому герою, людьми “тихими и маленько как бы пришибленными”. Начавшееся переосмысление роли и значения учета сильнее всего отразилось в разделении учета на финансовый и управленческий. Различия между управленческим и финансовым учетом сведены в следующие области сравнения:

·степень регламентации – ведение финансового учета обязательно для библиотеки, формы отчетности, их содержание, порядок расчета регламентированы; ведение управленческого учета зависит от администрации, которая руководствуется принципом целесообразности;

·цель ведения учета – финансовый учет предназначен внешним пользователям, цель считается достигнутой, если документы составлены и представлены по назначению; управленческий учет обеспечивает сбор и обработку информации для реализации функций управления библиотекой;

·пользователи информации – потребителями финансовой информации являются налоговые и властные органы, внебюджетные фонды; управленческую информацию используют руководители библиотеки и сотрудники, анализирующие информацию (например, методисты), они известны поименно, имеют специфические запросы, на которые ориентирована учетная система;

·принципы учета – финансовый учет строится в соотношении с общепринятыми нормами и стандартами бухгалтерского учета, обеспечивающими ему достоверность и сравнимость; управленческий учет организуется безотносительно к нормам и юридическим требованиям, строится по правилам и приемам, избираемым руководителем и полезным при принятии решения;

·привязка во времени – информация в финансовых документах отражает результат свершившихся фактов за определенный период времени; в структуре управленческого учета присутствует информация, обращенная к будущему, смысл которой в оценке будущих периодов;

·формы выражения информации – финансовые документы составляются в денежном выражении; управленческий учет оперирует помимо денежных совокупностью различных статистических показателей;

·точность информации – финансовый отчет базируется на точности информации; управленческий отчет ради ускорения получения информации может использовать примерные оценки, точность прошлой информации может быть дополнена субъективными оценками будущих событий;

·масштабы информации – в финансовом учете – это вся библиотека, управленческий учет может быть ограничен организационными подразделениями библиотеки или видами деятельности;

·степень ответственности – за нарушение ведения финансового отчета налоговые органы накладывают штрафные санкции; в управленческом учете такой ответственности нет.

На основе проведенного анализа видно, что управленческий учет разрешает многие проблемы традиционной системы учета, отчетности, библиотечной статистики; переориентирует эту систему в направлении приоритетов современного библиотечного менеджмента; обеспечивает руководство библиотеки информацией, необходимой для реализации всех управленческих функций.

Необходимо подчеркнуть, что за последнее тридцатилетие управленческий учет на Западе сложился как самостоятельная отрасль учета в целях обеспечения эффективности управления. Созданы методология, обозначены основные концепции, раскрыты понятия. Это позволяет предположить, что элементы управленческого учета в практике отечественных библиотек в перспективе разовьются в целостную систему.