Твердый курс на рыночную экономику, который взяла Украина уже более восьми лет назад, не привел немедленно к расцвету индустрии информатики. Деструктивные процессы в обществе, сложная экономическая ситуация, нерешенность ряда законодательных вопросов сдерживали процесс становления информационного рынка.

Принятый лишь в 1998 г. Закон Украины “О национальной программе информатизации” предусматривает комплекс действий, направленных на формирование системы национальных информационных ресурсов и как первоочередной ставит вопрос создания и поддержки национального рынка информационных продуктов и услуг.

Ведущая роль в решении этих вопросов могла бы принадлежать именно библиотекам. Объективные процессы, которые происходят в библиотечном деле, развитии информационных технологий, привели к тому, что как раз библиотечные учреждения становятся ведущими в формировании как традиционных, так и машиночитаемых информационных ресурсов. Решение неотложных вопросов существования в современных рыночных условиях, соблюдение своей, четко определенной позиции на информационном рынке ставит перед ними задачи создания оригинальных информационных продуктов и услуг, среди которых существенное место занимают автоматизированные базы данных (БД).

Базы данных становятся важнейшим информационным ресурсом современного государства и ценным информационным продуктом. Они представляют собой особый вид информационного товара. С одной стороны, БД могут рассматриваться как конечный информационный продукт для локального использования, с другой – как основа для предоставления различных информационных услуг в интерактивном режиме.

Для решения проблемы создания национальных информационных систем и сетей с разнообразными базами и банками данных была разработана концепция формирования интегрированной автоматизированной системы национальных, коммерческих банков данных и локальных БД Украины. В стране, которая переживает серьезные экономические изменения, организационный фактор государственной политики становится особенно актуальным. Этот документ регламентирует ряд положений по созданию и функционированию национальных баз данных, но процессы его внедрения сдерживаются по вышеназванным причинам, и БД Украины практически не представлены на информационном рынке.

Плодотворно работают над решением этих вопросов Книжная палата Украины, которая в рамках Стратегического плана информатизации готовит 15 баз данных, и Национальная библиотека Украины им. В.И. Вернадского – ведущие учреждения, которые закладывают основы создания автоматизированных информационных ресурсов, БД национальной библиографии Украины и БД, отражающих законодательные процессы, современную социально-политическую, экономическую жизнь Украины.

Вопросы формирования и использования электронных БД решаются межведомственным Советом по вопросам информатизации библиотек при Министерстве культуры и искусств Украины в рамках “Государственной программы автоматизации библиотек Украины”. На данном этапе информационные ресурсы библиотек Украины раскрывают более чем 100 электронных БД библиотек общегосударственного значения, а также научных и областных универсальных библиотек. Существенное место занимают БД краеведческой литературы. В настоящее время библиотеки Украины – потребители онлайновых систем доступа к зарубежным и отечественным БД.

Основные коммерческие БД Украины разрабатываются Украинской информационной корпорацией “УкрНТИЭ”. Созданы национальные БД завершенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, стандартов, патентов и изобретений, промышленных образцов и товарных знаков. Ведутся работа по созданию информационной БД интеллектуальной промышленной собственности Украины. Корпорация объединяет свыше 20 региональных центров, организаций, фирм и малых предприятий.

Одно из ведущих мест на информационном рынке Украины занимает Институт проблем регистрации информации НАН Украины, который решает проблему создания Национального банка компьютерной информации. Создана система распространения компьютерной информации по каналам телевизионного вещания посредством компьютерной телегазеты “Все – всем”, заключены контракты с мировыми информационными агентствами и системами банков информации, что дает потребителю доступ к информационным ресурсам Европы и США через шлюзовые службы доступа в Германии (Mead First Search Data Central , Dialog Information Orbit Search Services, BRS ISTN International, Telesystemes Questel, FIZEPM/Karlsruhe).

Одна из перспективных услуг – оказание маркетинговой поддержки коммерческим структурам на основе БД.

Сектор правовой, коммерческой информации представлен БД аппарата управления. Служба информационно-аналитического обеспечения органов государственного управления Украины формирует ряд БД, дающих возможность анализировать динамику общественных процессов, материалы прессы (например, “Политические партии и организации Украины”, “Топливно-энергетический комплекс Украины”).

На украинском информационном рынке функционируют коммерческие организации различного масштаба, создающие БД и предоставляющие доступ к ним. Эти организации функционируют преимущественно в секторе правовой и коммерческой информации (“Лига”, “Аскольд”, “Бит”). Отсутствие на Украине справочно-навигационных средств, которые регистрируют созданные БД, не дает возможности детально проанализировать функционирующие БД и ставит вопрос о необходимости создания источников справочной информации. Впереди работа над созданием БД в рамках информационных систем регионов.

Таким образом, на Украине ведется активная работа по созданию национальной системы баз данных, но для полноты охвата важнейших областей и межотраслевых проблем необходимо разработать долгосрочную государственную программу их создания и поддержки. Она должна финансироваться за счет целевого государственного бюджета (практически 65% западноевропейских БД субсидируется правительством) и решать стратегические задачи создания национальных БД по важнейшим направлениям развития общества. Мировая информационная практика подтверждает – внедрение таких программ дает плодотворные результаты. С 1979 г. во Франции работа по созданию БД ведется в рамках специальной программы “Базы данных по науке и технике”, в России – в рамках долгосрочной национальной программы формирования документальных и фактографических БД. С 1984 г. плодотворно работает Японский центр содействия созданию БД (JDPC), Французское объединение производителей баз и банков данных. Программа должна предусматривать создание национальных БД, решать проблемы информационного рынка комплексно как совокупность задач по созданию информационной инфраструктуры поддержки государственных учреждений, предпринимательства, социальной сферы, органов власти и управления. Рассмотрению подлежит вопрос о создании центра поддержки развития БД, возможно в рамках Государственного агентства информатизации Украины. Функции центра:

·изучение правовых, экономических, теоретических и технических вопросов создания и функционирования баз данных; использование единых стандартов;

·координация работы государственных и частных учреждений по подготовке БД, в том числе локальных;

·поддержка исследований и разработок по технологии создания и использования баз данных;

·распространение информации о функционирующих базах данных, предоставление посреднических услуг в их использовании.