Концепция формирования фонда – замысел, теоретическое построение соответствующей деятельности библиотеки. Это набор основных правил строительства фонда, система принципов, на основе которых строится эта деятельность.

Набор принципов, составляющий концепцию формирования в целом, должен иметь общий и непротиворечивый характер, свойственный всем элементам данной системы (комплектованию, хранению, использованию), хотя каждый из принципов и проявляется в той или иной операции в специфической для нее форме. Недопустимо положение, когда отбор документов осуществляется на основе одних требований, их хранение – на основе других, использование – на основе третьих. Целостность – вот главное условие формирования и жизнеспособности концепции.

Теория и практика формирования фондов указала на ряд принципов комплектования. В числе принципов называли, например, полноту фондов, относительную полноту и выборочность комплектования. Общее и главное – то, ради чего обеспечивается полнота либо осуществляется выборка. Выборочное или полное комплектование – это лишь средства осуществления главного принципа. Необходимо различать принципы-цели и принципы-средства (стратегические и тактические, общие и частные).

Концепция – это вообще инструмент управления объектом. Сущность концепции определяется представлениями об объекте. Понятие фонда должно подчеркивать объединительную, интегрирующую функцию этой социальной, культурной, информационной категории.

Качественный скачок в создании новых носителей информации изменяет природу библиотечных фондов. Вся история их создания – это история постоянного дополнения и вытеснения “традиционных” носителей информации “нетрадиционными”. Информация, предназначенная для общественного пользования, в машиночитаемой или в традиционно читаемой форме, – это, прежде всего, произведения, отраженные в письменах, в записях письмен. Дискретность информации определяется записями тех или иных данных, знаний, чувствований, эмоций, прямо говоря - письмом.

Одно из толкований “литературы” – это “совокупность произведений письменности”. Данное определение не связано ни с содержательным аспектом сочинений, ни с физической природой носителей. Письменность как таковая предполагает наличие, создание и восприятие информации любого вида в знаках, условно – в литерах, по-русски – в письменах.

Необходим термин “библиотечный фонд произведений письменности”. Предметом комплектования в таком случае являются конкретные произведения письменности, независимо от символьно-знаковой природы средств передачи информации, материальной природы носителей информации, повторности их воспроизведения.

Родовая черта национальной библиотеки, естественное ее свойство – быстрое и гибкое реагирование на технические новации, имеющие отношение к новым средствам передачи и хранения информации. Таким образом, следует говорить о принципе информационно-технологической толерантности на протяжении всей истории развития библиотеки. Основное требование к фондам национальной библиотеки должно быть сформулировано как принцип историчности.

В управлении библиотекой принцип историчности означает, что деятельность библиотеки, организация ее работы должны исходить из своеобразия исторического момента, переживаемого обществом. Историчность подразумевает традицию периодического и своевременного пересмотра задач, стоящих перед библиотекой, уточнения ее функций, прогнозирования ее роли в обществе на предстоящем этапе общественного развития, в особенности “на узловых перекрестках истории”. В связи с этим важное место занимает периодизация истории самой библиотеки как инструмент критического осмысления результатов работы и постановки задач для новых условий.

Состав фонда, его содержание должны отражать историю общества. Наличие в фонде национальной библиотеки источников информации, созданных современниками и участниками общественного развития, формирует документированную историю общества, физически обеспечивает мемориальную функцию национальной библиотеки, существование историографии как науки.

Сверхзадачей формирования фонда национальной библиотеки является обеспечение преемственности культуры, передачи достижений культуры во всех ее атрибутах, проявлениях и ценностях от поколения к поколению. Это требование философски и физически основано на свойстве культуры, именуемом инерционностью. Соответствующая политика формирования фонда ориентирована на накопление различных ценностей культуры, на преемственность, сохранение, традиционализм и является антиподом воинствующей партийности и политиканству.

При формировании фондов библиотекари ориентируются на преемственность, сохранение и накопление менталитетов, традиционализм, а в управлении библиотекой – на гибкую тактику в использовании накопленных богатств.

Прямо и непосредственно вытекает из требования исторического подхода к формированию библиотечного фонда письменности принцип максимально длительного сохранения информации. Хранение и сохранение не синонимы и, более того, разноплановые понятия (можно хранить, но не сохранить). Что именно должна длительно сохранять национальная библиотека? Речь идет не об отдельных видах памятников письменности, а принципиально о двух сторонах источников информации: материальной основе носителей информации и собственно о письменах, содержащих информацию. В глобальном масштабе мыслится максимально мыслимая длительность сохранения собственно информации. Вместо сохранения конкретных материальных носителей информации рационально сохранять информацию о технологии производства материальной основы, характерной для той или иной цивилизации. В одном из рассказов научно-фантастического жанра описывается покинутая планета: жизнь на ней стала невозможной, так как ее заполнили памятники технического творчества. По В.В. Стасову, исчерпывающая полнота комплектования не только невозможна, но и вредна. Мы утверждаем, что полное сохранение в фонде национальной библиотеки всех источников информации на их первозданной материальной основе не только невозможно, но и вредно.

Значительной эффективности в обеспечении сохранности фонда как памятника письменности можно достичь, лишь концентрируя усилия по обеспечению максимально длительного сохранения относительно небольшого круга документов-памятников культуры и истории, признанных таковыми с помощью специальной экспертизы (“специальной” не в смысле “время от времени”, а постоянно осуществляемой с целью выделить “самое-самое”). Ни в одной библиотеке мира пока не создан такой компетентный, на постоянной или временной основе, орган, и не осуществляется подобная работа, имея в виду текущие поступления.

Принцип максимально длительного хранения проводится в жизнь с помощью достаточно разнообразного по содержанию и форме арсенала средств.

Дополнительное комплектование. Дополнительно к экземплярам документов, хранящимся в основном фонде и полученным, как правило, в порядке обязательных экземпляров, приобретаются экземпляры, предназначенные непосредственно для обслуживания пользователей. Таким путем комплектуются подсобные фонды, расположенные близ мест обслуживания, тем самым снижается нагрузка на экземпляры из состава основного фонда.

Резервные фонды. Они также содержат экземпляры, приобретаемые в порядке дополнительного комплектования. Но их назначение – восполнение лакун в основном фонде, образовавшихся в результате интенсивного или небрежного использования обязательных экземпляров. Назначение резервных фондов – хранение страхового запаса экземпляров, т.е. страхование основных фондов. Это и есть собственно страховые фонды. Резервные фонды не являются фондами, принимающими на себя первые износонесущие удары со стороны пользователей.

Страховыми фондами часто называют фонды микрокопий, в особенности микрокопий на электронных носителях, обладающих высокой емкостью размещения информации. Поскольку эти фонды призваны заменять использование одних экземпляров другими, в иной форме представляющими ту же информацию, правильно называть их суррогатными. Они допускают вполне приемлемое для пользователя восприятие информации и даже копирование, соответствующие фонды служат как бы опосредованным звеном между фондами, предназначенными для максимально длительного сохранения, и пользователями.

Что общего между этими средствами обеспечения максимально длительного сохранения документов? Что это за принцип, на основе которого создаются названные выше фонды – подсобные, суррогатные, резервные? Общего между ними то, что они создают как бы буферную зону между пользователями и основными фондами. Соответствующий принцип формирования фондов мы называем принципом буферности.

Понятие буферности существует в биологии, почведении, экологии. Буферность среды обитания – это большая или меньшая способность сохранять необходимые качества при воздействии на нее неблагоприятных факторов. Буферность – важнейший показатель устойчивости, стабильности экоценосистем в природе. Зависит он от внутренних процессов, происходящих в системе. Мы вводим аналогичное понятие в библиотековедение. Можно говорить о буферности библоценозов, библоценосистем, о буферности библиотечных экосистем.

Перечень принципов, составляющих костяк концепции формирования фонда произведений письменности в национальной библиотеке, можно продолжить, но все остальные концептуальные требования вытекают из названных и уточняют свое содержание в соответствии с ними. Так, например, принцип координированности, или согласованного комплектования, вытекает из принципа буферности. Защитить основной фонд национальной библиотеки можно только в едином информационно-библиотечном пространстве, когда потребительскую нагрузку берут на себя фонды других библиотек. Этой же цели служит кооперированное комплектование. И координация, и кооперация подчиняются принципу интегрированности фонда национальной библиотеки в систему фондов всей библиотечной сети. Принцип энциклопедичности фондов национальной библиотеки преобразуется в принцип энциклопедичности информационного обслуживания её пользователей.

Национальная библиотека действует в интересах всего библиотечного сообщества, участвует в управлении факторами, влияющими на комплектование фондов. Формы проявления соответствующей активности: законодательная инициатива; участие в общегосударственных культурных акциях; организация библиотечного лобби в законодательных и исполнительных органах государственной власти.