|
Карташов Н.С.
|
|
|
|
Особенности управления современным библиотечным делом определяются, во-первых, местом, которое оно занимает в современном общественном развитии; во-вторых, состоянием, в котором последнее десятилетие находится среда библиотечного дела, характеризующаяся острыми кризисными явлениями и поисками путей выхода из них. Эти поиски имеют как теоретический, так и практический характер. В их ходе открываются черты новой библиотечной системы. Выявляемые при том ее характеристики также существенно влияют на особенности управления библиотечным делом. Важнейшей особенностью управления библиотечным делом является то, что его проблемы должны решаться не только на уровне собственно библиотечной системы. Их решение становится компонентом общегосударственной политики. Проведение единой государственной политики является важной задачей управления библиотечным делом в России. Существенные особенности определяются и тем, что библиотечное дело имеет сложную структуру, компоненты которой находятся в сложном взаимодействии между собой и с другими формами общественной жизни. Поэтому важнейшим принципом управления библиотечным делом на всех уровнях: межгосударственном, общегосударственном, региональном, муниципальном, а также на уровне библиотеки – должен быть принцип системности. Управление развитием новой библиотечной системы может быть эффективным только тогда, когда применение современных библиотечных технологий, инновационных методов, становление соответствующих организационных структур и форм, разработка новых экономических механизмов осуществляются в единстве и взаимодействии. Системность, целостность управления во многом обеспечиваются развитием теоретических и методологических оснований сферы библиотечного дела. Без развития новых оснований (принципов) невозможно становление новой библиотечной системы. Поэтому совершенствование теоретико-методологических основ управления и построение практики на этих основах являются важным принципом управления библиотечным делом. Управление библиотечным делом ориентировано, главным образом, на решение проблем: a) организации такого доступа к библиотечным ресурсам, который удовлетворял бы информационные потребности читателей в двадцать первом столетии; б) обеспечения равенства доступа к библиотечным ресурсам для всех людей на всех уровнях библиотечного дела; в) повышения качества библиотечного обслуживания и достижения его релевантности, т.е. соответствия запросам общества; г) резкого повышения эффективности библиотечного дела. В структуре современного библиотечного дела, основанного на новых компьютерных и телекоммуникационных технологиях, выделяются такие его основные подсистемы, как технологическая, информационно-библиотечная, организационная, экономическая, а также теоретико-мето-дологическая. Принципиальное отличие современной библиотечной системы от традиционной заключается в специфике ее технологической подсистемы. Этот технологический элемент крайне не развит в традиционном библиотечном деле. В современном библиотечном деле используется богатый набор новых информационных технологий. Очень распространенным заблуждением среди библиотечных специалистов является представление о том, что использование компьютеров и телекоммуникаций, новых технических средств в библиотечном процессе – это единственное, что необходимо для модернизации библиотечного дела. В соответствии с этой позицией использование новых информационных технологий (НИТ) в библиотечном процессе ведет к радикальным изменениям только в одной подсистеме библиотечного дела – технологической, а другие его подсистемы существенно не изменяются. Однако анализ развития библиотечного дела в современном мире приводит к другому выводу. Использование НИТ только в том случае ведет к решению острых проблем современного библиотечного дела, когда развитие технологической подсистемы сопровождается изменениями во всех других подсистемах, и даже существенно затрагивает теоретико-методологические основания библиотечной системы. Таким образом, НИТ только тогда могут быть эффективны в библиотечном деле, когда они не «вписываются» в уже существующую библиотечную систему, а входят как элемент в новую систему библиотечного дела. В библиотечном деле, как и других сферах деятельности, в последние годы стали особенно актуальными не технические, а организационные, социальные и экономические проблемы применения НИТ. Акцент переносится с собственно технологических вопросов на проблемы управления и организации. Другими словами, современная информационно-технологи-ческая культура предполагает концентрацию внимания не на технических вопросах при внедрении НИТ, а именно на организационных, социальных и экономических. Системный подход к управлению библиотечным делом предполагает радикальное совершенствование всей системы библиотечного дела, его коренное преобразование на основе использования НИТ, приводящее к повышению качества и эффективности библиотечного дела. Таким образом, эффективное использование в библиотечном деле компьютерных и телекоммуникационных технологий предполагает значительные изменения не только в технологической подсистеме библиотечной системы, но и во всех других ее основных подсистемах (информационно-библиотечной, организационной, экономической, теоретико-методологи-ческой). Каждая из этих подсистем, в свою очередь, представляет собой целостную систему, состоящую из множества элементов. При этом все подсистемы новой библиотечной системы находятся в тесной взаимосвязи и взаимозависимости. Все, что происходит в какой-либо одной подсистеме, оказывает воздействие на все другие составляющие формирующейся целостной библиотечной системы. Такой взгляд на процессы формирования и развития базирующейся на НИТ библиотечной системы должен стать основой управления библиотечным делом в современном обществе, поскольку только при системном подходе к управлению библиотечным делом возможно повышение его эффективности. Ныне управление библиотечным делом на различных его уровнях далеко не всегда характеризуется системностью. Так, в большинстве библиотек введение НИТ сопровождается изменениями только в технологической подсистеме, чаще всего неглубокими, фрагментарными, связанными с использованием только одной какой-либо компьютерной или телекоммуникационной технологии из всего их огромного многообразия. И на государственном уровне отсутствует системный подход в осуществлении модернизации библиотечного дела, которая порой рассматривается просто как процесс оснащения библиотек новыми компьютерами и современными техническими средствами передачи информации. Однако никакие, даже самая современная, техника и развитая технология, никакие, даже самые лучшие, специалисты по ее использованию не могут привести к увеличению эффективности библиотечного дела, если введение НИТ не сопровождается существенными изменениями во всех других подсистемах библиотечного дела. Только комплексный, системный подход к управлению, целостный характер нововведений могут стать основой преодоления кризиса эффективности библиотечной системы путем формирования и развития принципиально новой системы основанного на НИТ библиотечного дела. Не оправдало себя и увлечение заменой термина «управление» на англо-язычный «менеджмент». Приходится согласиться с Ю.Н. Столяровым в том, что интерпретация «libraray management» является некорректной, так как словосочетание переведено на русский язык лишь наполовину. Использовав «library» в качестве определения «библиотечный», инициаторы оставляют второе слово – «management» без перевода – «менеджмент», что является ошибкой с точки зрения теории перевода. Более логичным явилось бы трактование «лайбрери менеджмент», взяв выражение «library management» целиком, без перевода. Но и данный подход не спасает положение, так как в русском языке есть идентичный термин «библиотечное управление». Не привнося по существу ничего принципиально нового по содержанию, термин «библиотечный менеджмент» не обеспечил повышения эффективности и качества библиотечного дела, о чем неоднократно говорилось на страницах библиотечной печати. |