НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧАСТИЯ

 БИБЛИОТЕК В ПРОЦЕССАХ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

 

 По мере своего все большего участия в процессах информатизации библиотеки вступают в область отношений, связанных с созданием, переработкой, распространением и потреблением информации. Эти отношения регулируются нормами различных правовых актов: Конституции РФ, Гражданского Кодекса РФ, Законов РФ «О библиотечном деле», «Об обязательном экземпляре документов», «Об авторском праве и смежных правах», «Об информации, информатизации и защите информации», «Об участии в международном информационном обмене» и т.д.

 Основополагающим правом в информационной сфере является право на свободный доступ к информации. Применительно к библиотекам в этой связи основной задачей становится создание условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками.

 Конституционным является право каждого свободно производить и распространять информацию любым законным способом. При этом издающие организации обязаны предоставлять библиотекам отдельные экземпляры выпускаемого ими тиража документов с целью широкого информирования потребителей.

 Одним из важнейших аспектов отношений библиотек в информационной сфере являются отношения, связанные с авторскими правами и правами собственности на информационные услуги и продукты информационной деятельности. К произведениям, являющимся объектами авторского права, относятся производные произведения (аннотации, рефераты, обзоры, базы данных). Причем, если авторское право на содержание документа принадлежит автору, то библиотеке принадлежит право на материальный носитель и форму представления информации (подбор, расстановка). Для осуществления своих функций обеспечения доступности информации библиотека имеет право на репродуцирование отдельных статей, фрагментов текстов и выдачи их по запросам отдельных лиц в учебных и исследовательских целях. 

 Особенно большое значение имеют для библиотеки правовые отношения, возникающие при формировании и использовании информационных ресурсов. Понятие «информационные ресурсы» включает отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах и пр.). В современных условиях развития общества информационные ресурсы являются особым видом собственности. Они становятся все весомее на рынке и обретают непосредственную имущественную ценность. Это подтверждается и нормами Гражданского Кодекса РФ, согласно которым информация и результаты информационной деятельности отнесены наряду с имуществом, работами и услугами к объектам гражданских прав и становятся одним из видов собственности. Информационные ресурсы могут быть государственными и негосударственными. Одним из главных создателей и владельцев государственных информационных ресурсов является библиотека. В соответствии со статусом владельца библиотека осуществляет свои полномочия в отношении государственных информационных ресурсов в рамках объявленных федеральным законом прав и обязанностей владельца информационных ресурсов.

 В настоящее время процесс формирования информационных ресурсов библиотек пока не обеспечен достаточной правовой базой. Необходимо законодательно урегулировать отношения всех субъектов информационного взаимодействия, включенных в различные информационные потоки, обеспечить их правовую сопряженность в информационных процессах и место каждого из них в формирующейся информационной инфраструктуре.