ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ

 ПРАВОВОГО ПРОСТРАНСТВА БИБЛИОТЕК

 

 На современном этапе в связи с кардинальными изменениями в экономической и политической жизни России происходит процесс формирования новой правовой среды. В этой ситуации деятельность библиотек начинает во многом обусловливаться регламентирующим воздействием складывающейся нормативно-правовой системы. Устаревшая нормативно-правовая основа деятельности библиотек вступает в противоречие с новой системой общественных отношений и требует обновления.

 Правовое пространство библиотечной отрасли находится на стадии формирования. Его характерными особенностями являются  двойственность (сочетание норм, регулирующих специфические и неспецифические библиотечные отношения) и разноуровневость (федеральный, региональный и локальный уровни). Современная ситуация характеризуется выделением в правовом пространстве библиотечной отрасли межгосударственного уровня (библиотечный кодекс в рамках СНГ).

 Более активно развивается общеправовое регулирование библиотечной отрасли, в то время как в специфически правовом регулировании заложены лишь основы. Фундаментом правового регулирования библиотечного дела стали Федеральные законы «О библиотечном деле» и «Об обязательном экземпляре документов». Учитывая особенности изменений государственного устройства России, наиболее перспективное развитие получают региональный и местный сегменты правового пространства библиотечной отрасли. Особенностью формирования межгосударственных библиотечных отношений является их рекомендательный характер.

 В ситуации становления библиотечного правового пространства актуализируется задача разработки баз и банков данных нормативно-правовой отраслевой документации, особенно на региональном и местном уровнях. Их главная роль состоит в информационном обеспечении библиотечной сферы деятельности.

 Исходя из особенностей правового пространства, в котором функционируют библиотеки, в структуру разрабатываемой нормативно-правовой базы должны войти отраслевой и общеправовой блоки. Кроме того, должен найти отражение региональный и местный опыт законотворчества по библиотечному делу, а также правовые отраслевые акты межгосударственного уровня.

 В РНБ осуществляется работа по формированию базы данных нормативно-правовой документации библиотечной отрасли, накоплен определенный опыт по разработке и внедрению отраслевых правовых баз и банков данных. В настоящее время формирующаяся база может стать основой для оказания информационной и методической помощи регионам России.