Суркова Е.А.

ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ БИБЛИОТЕКИ В СИСТЕМЕ СРЕДСТВ ГРАЖДАНСКО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
(Из материалов исследования по гранту РГНФ, проект №№ 04-06-00246а)

Современные общедоступные библиотеки являются социокультурным институтом, где, пожалуй, наиболее ярко проявляются изменения, происходящие в наше время.

Выделение информационно-правового направления в профессиональной деятельности специалистов библиотечного дела меняет социальный статус библиотек. Во-первых, происходит дифференциация всех информационных ресурсов вследствие создания специализированных баз данных и новых документальных фондов; во-вторых, наличие правовых информационных систем придает целенаправленность и систематичность работе с их пользователями, что меняет образ библиотеки в социокультурной инфраструктуре жизнедеятельности людей; в-третьих, время формирования правового государства и гражданского общества в демократически изменяющейся России потребовало радикальных перемен в традиционной системе форм и методов работы библиотек по воспитанию правовой культуры, гражданственности и патриотизма подрастающего поколения народов Российской Федерации.

На основе опыта библиотек России и Северного Кавказа в 2002 г. при информационно-библиографическом отделе Дагестанской республиканской библиотеки им. Расула Гамзатова создан первый в Дагестане Публичный центр правовой информации. Необходимость его создания обусловлена возрастающим интересом населения республики к правовым вопросам. Центр правовой информации (ЦПИ) Дагестанской республиканской библиотеки им. Расула Гамзатова функционирует по общепринятым принципам обеспечения доступа всех желающих к правовой информации, а именно: общедоступность и открытость, полнота и достоверность предоставляемой пользователям информации, регулярность и оперативность обновления правовых баз и коллекций адресно-справочной литературы.

В центре в свободном доступе представлены:

• официальные базы данных правовых актов НИЦ "Система";
• информационно-правовые системы федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ; "Банк правовых актов", "База Государственной налоговой службы России", "База Высшего Арбитражного суда";
• официальные периодические издания правовой информации в электронном виде в составе: "Собрание законодательства РФ", "Собрание актов Президента и Правительства РФ", "Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ", "Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств", "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти РФ", "Бюллетень международных договоров РФ", "Вестник Высшего Арбитражного суда";
• Российская система правовой информации, Российское местное законодательство;
• "Консультант Плюс" - справочные правовые системы, Российское местное законодательство, ""Постановления местных органов власти".

Услугами ЦПИ пользуются все посетители, в том числе не являющиеся читателями библиотеки. Так как Центр организован и функционирует в структуре информационно-библиографического отдела, то практически все сотрудники выполняют справки и отвечают на читательские запросы правовой тематике по традиционным источникам и электронным базам данных.

В Центре предоставляется возможность получения копии документа информации для изучения в домашних условиях или для предъявления на суде. Информационные массивы, которыми располагает Центр, содержат неопубликованные акты, специальные комментарии, обзоры. Эти источники позволяют расширить сферу услуг для правового просвещения населения республики.

Обращаясь в Центр правовой информации, пользователи могут получить бесплатные и платные услуги, согласно "Положению о платных услугах ДРБ", а именно:

• воспользоваться фондом отдела;
• ознакомиться с материалами выставок;
• получить консультацию дежурного по самостоятельной работе с правовыми базами данных;
• копирование правовых документов;
• выполнение текущего запроса сотрудниками Центра;
• заказ первоисточников на просмотр;
• формирование пакте документов по запросу пользователя;
• текущие адресные справки.

Анализ результатов информационно-библиографического обслуживания пользователей ЦПИ показал, что количество выдаваемых справок правовой тематики значительно возросло. Пользователями ЦПИ являются физические и юридические лица, читатели, сотрудники ДРБ, административные органы власти в республике, библиотекари вузов, предприятия и организации с разной формой собственности, общественные организации и объединения. Социальный статус обращающихся за правовой информацией разнообразен: студенты, юристы, предприниматели, преподаватели вузов, пенсионеры, безработные и др.

Пользователей ЦПИ интересует широкий круг вопросов о гражданских правах: основы государственно-правового устройства, гражданское законодательство, налоговое законодательство, валютное регулирование, банковская деятельность, жилищное законодательство, хозяйственная и предпринимательская деятельность, экономические и гражданские споры, охрана правопорядка, административные нарушения, международное право.

В настоящее время ведется работа по организации профессионального юридического консультирования пользователей Центра, так как опыт работы показал, что примерно половине пользователей ЦПИ необходимо не только ознакомление с текстом документа, но и помощь в его толковании.

ДРБ давно вышла за рамки обслуживания своих постоянных читателей. На повестке дня проблема использования опыта библиотеки, ее ресурсов (нормативные базы данных) для правового воспитания подрастающего поколения, социально неблагополучной среды молодежи. Реализация прав на свободный доступ к информации предоставлена каждому в равной мере, в том числе слабому и не имеющему средств к существованию. Библиотека призвана ориентировать человека во всем массиве правовой литературы, базах данных, быть источником и каналом доведения правовой информации до населения.

Решая концептуальные задачи развития правовой реформы в стране и в регионах, публичные Центры правовой информации реализуют конституционные нормы Российской Федерации и международные права, гарантирующие доступ граждан к информации, обеспечивая правовую информированность всех структур общества и социально активной части населения.