Варганова Г.В.

НОВАЯ ФОРМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
БИБЛИОТЕКАРЕЙ И ЮРИСТОВ В США

В 1997 и 1998 гг. офис по интеллектуальной свободе Американской библиотечной ассоциации при поддержке фонда А.Листа финансировал создание Института “Юристы – библиотекам”.

Целью этой организации является обеспечение юристов дополнительными знаниями, необходимыми для защиты гражданских прав граждан, закрепленных в Первой поправке к Конституции США. Институт возглавляется председателем, текущую работу осуществляют члены комитета в составе 4 человек. В качестве преподавателей-инструкторов выступают руководитель и зам. руководителя офиса по интеллектуальной свободе, директора библиотек, юристы, успешно работающие в Иллинойсе, Калифорнии, Техасе, Ю. Каролине и др.

Открытие института состоялась в 1997 г. Участниками первой сессии стали юристы из разных штатов (как имеющие, так и не имеющие опыта защиты права на свободу чтения) и сотрудники библиотек. В дальнейшем было решено проводить занятия, ориентируясь на региональный принцип, с тем, чтобы привлечь к обучению как можно большее количество специалистов с юридическим и библиотечным образованием. Региональные сессии длительностью обучения два дня состоялись в 2003 г. в Вашингтоне, Чикаго и Сан-Франциско. Около 100 специалистов с юридическим образованием уже прошли переподготовку и сегодня активно консультируют администрацию библиотек, эффективно представляют их интересы в ходе возникающих судебных разбирательств.

В 2004 г. планируется проведение занятий в Далласе и Бостоне. Программа сессии включает в себя обсуждение вопросов, являющихся сегодня наиболее активно обсуждаемыми в библиотечной среде США.

Еще в январе 1996 г. Американская библиотечная ассоциация приняла и утвердила документ “Интерпретация Библиотечного Билля о правах применительно к проблеме доступа к электронной информации, услугам и сетям”, который заложил основы для обеспечения свободы доступа к ресурсам Интернет любого гражданина и любой библиотеки страны. Однако по-прежнему проблема свободного доступа является остро дискуссионной. В связи с этим в ходе обучения большое внимание будет уделено таким вопросам как правовой режим использования кабельных и телекоммуникационных сетей, блокирование и фильтрация информации в Интернет, права и свободы граждан в киберпространстве, обеспечение свободы коммуникаций в режиме он-лайн и др.

В поле зрения организаторов и такие вопросы как стратегия формирования и использования информационных ресурсов в библиотеках разных типов, особенности информационного поведения пользователей и способы удовлетворения их информационных потребностей. Особую проблему составляет цензура как одно из средств ограничения права доступа на информацию. В настоящих условиях большинство библиотек, информационных и медиацентров не могут самостоятельно, не обращаясь к помощи специалистов с юридическим образованием, успешно противостоять общественным и профессиональным группам и движениям, которые выступают за изъятие отдельных документов из фондов. В связи с этим предлагается охарактеризовать механизмы противостояния цензуре, сложившиеся в библиотеках разных типов, и выявить наиболее эффективные из них. Планируется многоаспектное рассмотрение проблем, связанных с обеспечением доступа к информационным ресурсам детей и юношества, анализ конкретных случаев цензуры, имевших место в библиотеках школ разных штатов.

И, наконец, крайне существенной частью программы станет вопрос о защите конфиденциальности информации в библиотеках. Необходимость включения его в программу связана с теми оживленными дискуссиями, которые вызывает принятый Конгрессом США в октября 2001 г. антитеррористический законодательный акт, получивший название Патриотического Закона (USA-PATRIOT-ACT). Этот официальный документ разрешает органам госслужб контролировать особенности чтения граждан страны на основе анализа запросов и требований, поступавших и поступающих от них в библиотеки и книжные магазины. Представители госорганов, пользуясь этим правом, активно посещают библиотеки, изучают электронные формуляры читателей, которых они подозревают в потенциальной принадлежности к террористическим группировкам. Эти действия явились причиной отказа многих читателей от пользования библиотеками как институтами, оказавшимися не в состоянии обеспечить конфиденциальность частной жизни граждан. Содержание данного Закона Американская библиотечная ассоциация считает противоречащим положениям Конституции и Билля о правах. Обращение президента крупнейшего библиотечного объединения страны К. Хайден с соответствующим запросом в министерство юстиции было охарактеризовано рядом государственных периодических изданий как проявление “безосновательной истерии”. Однако после телефонных переговоров К. Хайден с министром юстиции библиотечная общественность надеется, что будут даны дополнительные разъяснения. Со своей стороны Ассоциация совместно с фондом “Свобода чтения” приняла специальное постановление “В защиту свободы”. В нем подчеркивается, что граждане США “…должны быть уверены в своей демократической системе и в своей Конституции, в своей способности одновременно защитить и свободу, и безопасность всех американцев”. Ассоциация рассчитывает на помощь юристов в приведении Патриотического закона в соответствие с основополагающими законодательными актами страны.

Офис по интеллектуальной свободе справедливо оценивает новую форму взаимодействия библиотечных специалистов с юристами как весьма перспективную, идущую на пользу гражданскому обществу.