Стародубова Н.З.

Стародубова Н.З.

РАСПРЕДЕЛЕННЫЙ БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

В настоящее время даже самая крупная библиотека не в состоянии собрать все документы. Новая информационная ситуация потребовала и новых подходов к формированию национального документального фонда, к разработке проблем распределенного библиотечно-информационного фонда страны (РБИФ). Современные средства коммуникации, электронные сети позволяют решить проблему взаимной доступности документов и осуществить идеи распределенного библиотечно-информационного фонда.

Основная нормативная правовая база, обеспечивающая формирование национального библиотечно-информационного фонда РФ, уже создана (Федеральный закон об обязательном экземпляре документов (1994 г.) Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об обязательном экземпляре документов” (2002 г.), Федеральный закон о библиотечном деле (1994 г.) и региональные законы о библиотечном деле и об обязательном экземпляре документов.

Важнейшим условием для разработки модели РБИФ является выявление общих принципов комплектования, хранения и доступа к нему потребителей.

Взаимосвязь и согласованность принципов являются обязательными при его создании.

Основные принципы формирования и использования РБИФ: универсальность; исчерпывающая полнота; распределенность комплектуемых документов по фондодержателям; вечное хранение собраний документов основной части РБИФ – национального распределенного библиотечно-информационного фонда РФ; доступность.

Общие принципы комплектования:

1. Принцип значимости документа для общественного использования. Применен при разграничении ответственности за собирание документов между библиотеками и другими организациями и учреждениями (архивами, документационными центрами, институтами). Эти организации и учреждения формируют и хранят исчерпывающе полный комплект документов в соответствии со своим профилем, а именно: Госфильмофонд РФ – кинодокументы; ВНТИЦентр – отчеты о НИР и ОКР; Центральный государственный архив звукозаписей – фонодокументы; Научно-технический центр “Информрегистр” – электронные издания; Всероссийский научно-технический информационный центр федерального органа исполнительной власти по вопросам промышленности, науки и технологий, Всероссийский институт научной и технической информации Российской академии наук, Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук – по соответствующим видам неопубликованных документов и т.д. Библиотеки могут комплектовать и хранить эти документы избирательно, исходя из нужд потребителей (выборочная полнота).

2.Принцип разграничения ответственности по видам (категориям) публикаций и отраслевой принцип применен при размежевании между универсальными и специальными федеральными библиотеками и органами НТИ. Универсальные научные библиотеки формируют и хранят универсальный комплект документов за исключением мелкопечатных изданий, документов узко ведомственного значения. Специальные библиотеки и органы НТИ отвечают за собирание и хранение документов по своему профилю, включая “серую литературу”.

Российская государственная библиотека, Российская национальная библиотека, библиотека Российской академии наук, ГПНТБ СО АН и Дальневосточная государственная научная библиотека собирают и хранят универсальный комплект изданий, Российская государственная библиотека для слепых – издания для слепых и слабовидящих, Федеральный институт промышленной собственности (бывшая Патентная библиотека) – патентные документы на электронных носителях, Парламентская библиотека РФ – официальные документы, Федеральный фонд государственных стандартов и общероссийский классификатор технико-экономической информации, международных (региональных) правил, норм и рекомендаций стандартизации зарубежных стран – государственные стандарты.

3. Региональный принцип использован при разграничении ответственности между федеральными и региональными библиотеками. Федеральные библиотеки осуществляют выборочное комплектование местных изданий на языках народов республик (автономных округов) в составе РФ и на русском языке исходя из научной значимости и всероссийского значения; могут также отказаться от хранения местных малотиражных и рекламных газет и других документов узко регионального значения. Центральные библиотеки субъектов РФ обеспечивают исчерпывающее комплектование и хранение местных изданий, в том числе на языках коренных народов и этносов, краеведческих фондов и фондов экстериорики – каждый на территории своего региона.

4. Принцип соответствия запросам пользователей используется при разграничении ответственности между центральными библиотеками субъектов РФ и библиотеками муниципальных образований. Библиотеки муниципальных образований формируют свои фонды в соответствии со своим профилем комплектования, который определяется запросами пользователей.

Важным аспектом формирования РБИФ являются вопросы депонирования документов. Депонируется и сохраняется основная часть – стержень РБИФ – национальный распределенный библиотечно-информационный фонд документов (НРБИФ), который формируется за счет обязательного бесплатного экземпляра, документов отбираемых на депозитарное хранение, а также книжных памятников и предназначен для постоянного хранения и общественного использования.

Сохранность документов НРБИФ обеспечивается: депозитариями федерального и регионального значения; библиотеками с функциями депозитарных хранилищ; библиотеками, имеющими в своих фондах книжные памятники.

Депозитарии федерального значения (универсальные и отраслевые библиотеки, центры государственной регистрации документов, архивы, госфонды печатных, аудиовизуальных электронных и иных видов документов) сохраняют документы в соответствии с федеральным законом об обязательном экземпляре документов и подзаконными актами.

Депозитарии регионального значения (универсальные, отраслевые, книжные палаты, фондохранилища нетрадиционных видов документов) сохраняют фонды документов изданных в национальных республиках РФ, краях, областях, автономных образованиях в соответствии с законами субъектов РФ о библиотечном деле и об обязательном экземпляре документов.

Библиотеки с функциями депозитарных хранилищ формируют и сохраняют фонды малоиспользуемых документов в соответствии с хозяйственным и культурным профилем территории, т.е. федерального округа.

Общие принципы хранения: ответственность депозитариев за сохранение НРБИФ распределяется на федеральном уровне по видовому принципу и по экземплярности: Российская книжная палата, другие федеральные фондохранилища (патенты, государственные стандарты, неопубликованные документы, аудиовизуальную продукцию, электронные издания, программы для электронных вычислительных машин и базы данных) обеспечивают гарантию сохранения всего репертуара выпускаемых в стране документов в количестве экземпляров, определенных Законом об обязательном экземпляре документов и Законом об изменениях и дополнениях к закону об обязательном экземпляре документов; библиотеки-депозитарии федерального уровня обеспечивают гарантию сохранения депозитных экземпляров универсального комплекта изданий, а также фонограмм, видеофильмов и электронных изданий, за исключением программ для электронных вычислительных машин и баз данных; библиотеки-депозитарии регионального значения обеспечивают гарантию сохранения депозитных экземпляров универсального комплекта документов, изданных в национальных республиках РФ, краях, областях, автономных образованиях в соответствии с законами субъектов РФ о библиотечном деле и об обязательном экземпляре документов; библиотеки с функциями депозитарных хранилищ отвечают за длительное постоянное хранение малоиспользуемых экземпляров в минимальном количестве экземпляров, исключаемых другими библиотеками до последнего экземпляра; библиотеки, имеющие в своих фондах книжные памятники, представляют сведения о них в общероссийский свод книжных памятников и обеспечивают гарантии их сохранения.

Общий принцип использования документов РБИФ – принцип общедоступности.

Обязательным условием создания РБИФ должна стать согласованность и взаимосвязь принципов не только комплектования, хранения его составных частей, но и доступа к ним пользователей.

РБИФ общедоступен и открыт для пользователей, в том числе на основе межбиблиотечного абонемента и электронной доставки документов. РБИФ отражается в системе каталогов библиотек и органов НТИ, включая сводные электронные каталоги, которые обеспечивают полноту и оперативность получения информации о наличии и местонахождении документов.