Завальная Н.Ю.
РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЛЮДЕЙ С ФИЗИЧЕСКИМИ НЕДОСТАТКАМИ В США:
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Известно, что деятельность библиотек, как и других социальных институтов, отражает тенденции развития общественной и социальной жизни страны. Не вызывает сомнения тот факт, что принципы библиотечного обслуживания людей с физическими недостатками в США являются отличными от отечественных ввиду национальных и культурных особенностей, однако некоторые из них могут послужить основой для совершенствования библиотечной системы по обслуживанию данной категории читателей.
В настоящее время в США проживает более 36 млн. человек с различными физическими недостатками, которые долгое время не участвовали в активной жизни общества. Помимо этого, около 20 млн. человек в возрасте свыше 65 лет, имеющих возрастное ограничение физических возможностей, но не утративших своей жизненной активности, тоже нередко страдают от недостатка внимания окружающих.
На протяжении всей истории библиотечного дела в США попытки отдельных энтузиастов по обслуживанию социально незащищенных граждан и инвалидов способствовали формированию общественного мнения, а в конечном итоге оказанию государственной финансовой поддержки при подготовке национальных программ по обслуживанию данной категории читателей. Истоки концепции библиотечного обслуживания этой категории читателей ведут к началу XX столетия, когда не было специальных технических средств и методов печати.
В 1927 г. известный библиотечный деятель Мак-Колвин (инициатор и организатор библиотечного обслуживания на дому) занимался изучением потребностей людей, не имеющих возможностей посещения библиотеки. Он разработал принципы, специальные формы и методы библиотечного обслуживания этих лиц. На протяжении 40 лет эти идеи искали поддержки у государства.
В 1931 г. вышел закон правительства США, согласно которому Библиотеке Конгресса ежегодно выделяются средства на приобретение литературы для людей с ограниченными физическими возможностями. Здесь же создано специальное подразделение, которое вплоть до настоящего времени занимается организацией работы по записи “говорящих книг”, разработкой специальных программ по проблемам библиотечного обслуживания лиц с ограниченными физическими возможностями, распределением специального оборудования для библиотечного обслуживания слепых и глухих. На базе региональных библиотек начинают функционировать центры по обслуживанию инвалидов. В том же году начинает издаваться литература шрифтом Брайля.
Проблемы правового обеспечения социально незащищенных лиц постепенно становятся объектом государственного внимания. К 70-м гг. американское общество подошло к созданию государственной программы по оказанию широкомасштабной помощи людям, лишенным тех или иных необходимых физических способностей. Эта программа, в первую очередь, была предназначена для лиц, лишенных зрения и слуха. А именно, в конце 50-х – начале 60-х гг. разрабатываются и реализовываются программы, направленные на производство медиасредств. В этот период внедряется сурдоперевод фильмов и создается корпорация по записи книг для слепых с филиалами по всей стране. Начальное федеральное финансирование составило 78 тыс. долл. США. За последние же годы оно достигло более 7 млн. долл. США в год.
В начале 70-х гг. правительство США приняло два основополагающих закона, которые объединили все социальные институты и общественность в сфере организации обслуживания не только слепоглухих читателей, но и людей с любыми физическими недостатками. Они стали фундаментом развития и совершенствования путей библиотечного обслуживания в США, благодаря которым сейчас только на федеральном уровне действует свыше 100 социальных программ, направленных на помощь людям с ограниченными физическими возможностями в адаптации к быстро меняющимся условиям жизни общества, где библиотеки являются ведущим коммуникативным звеном.