Поздняков В.Г.
СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННО-
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АГРАРНОЙ НАУКИ
Эффективное информационно-библиотечное обслуживание аграрной науки – одна из важнейших предпосылок решения проблемы обеспечения продовольственной безопасности России. Оно особенно актуально в свете того, что наша страна, если она хочет быть в числе наиболее развитых государств, обязательно должна перейти на стадию развития, которая получила название “информационное общество”. Информационное общество – новая, еще далеко не полностью освоенная наукой и практикой ступень в развитии человечества. Однако совершенно очевидно, что на этой ступени информационный фактор приобретает такое же важное значение, как и фактор материального производства.
Важнейшие ориентиры движения к информационному обществу предполагают решение следующих задач: формирование единого информационно-коммуникационного пространства как части мировой информационной инфраструктуры; интенсивное развитие новых и высоких технологий, ориентированных на массовое использование современных информационных ресурсов; создание и развитие рынка информации и удовлетворение потребностей общества в информационных продуктах и услугах; повышение уровня образования, научно-технического и культурного обмена за счет расширения регионального, национального и международного взаимодействия; создание системы обеспечения прав граждан и социальных институтов на свободное получение, распространение и использование информации.
Для реализации этих задач в рамках АПК была разработана и одобрена целевая научно-техническая программа “Информатизация АПК”, в которую специальным разделом была включена подпрограмма информатизации аграрной науки. Система информационного обеспечения аграрной науки опирается на государственную систему НТИ (ГСНТИ) и объединяет ряд крупных отраслевых информационных центров, деятельность которых должна покрывать все основные контуры информационного обеспечения научных исследований в АПК (первоисточники, библиографическую, реферативную и обзорную информацию). Головным информационным центром по библиотечно-библиографическому обеспечению аграрной науки РФ (и АПК в целом) является ЦНСХБ Россельхозакадемии. Именно на нее возложена ответственность за создание и поддержание системы информационно-библиотечного обеспечения (СИБО) как сектора ГСНТИ в области АПК РФ.
Инфраструктура СИБО АПК РФ включает в качестве субъектов системы, держателей и генераторов информационных ресурсов СИБО: ЦНСХБ Россельхозакадемии; региональные ЦНСХБ Россельхозакадемии; НСХБ НИУ Россельхозакадемии и МСХ РФ; НСХБ вузов АПК. Информационную среду СИБО образуют разнообразные виды и средства связи, информационные технологии, в т.ч. технические и программные средства обработки и передачи данных.
СИБО может быть важной составной частью информационного поля создающейся в настоящее время в АПК информационно-консультационной службы. В СИБО входят также система повышения квалификации кадров, обеспечивающих ее работу.
Построение инфраструктуры СИБО, создание единого информационного поля в ее рамках предусматривает решение следующих задач: унификация автоматизированных систем обработки информации; стандартизация лингвистического обеспечения систем создания БД и поиска в них; внедрение стандартного программного обеспечения (базового и прикладного), обеспечивающего многопользовательский режим работы; использование услуг современных (национальных и глобальных) информационных сетей и услуг; обеспечение свободного и/или защищенного доступа к ресурсам различных держателей информации в рамках СИБО и т.д.
Финансирование СИБО осуществляется Россельхозакадемией (ЦНСХБ и НСХБ НИУ, подведомственных РАСХН) и МСХ РФ (вузы и подведомственные НИУ). Финансирование деятельности библиотек, ОНТИ и СИФов в НИУ и вузах определяется исключительно волей директоров и ректоров, часто по остаточному принципу, что наносит ущерб распределенному информационному фонду СИБО (отсутствие комплектования), ее технической и технологической структуре (отсутствие компьютеров, выхода в Интернет и т.д.), а также ее кадровому обеспечению (из-за текучести и недостаточности библиотечных кадров, низкой зарплаты, компьютерной грамотности и т.д.).
Методическое руководство СИБО осуществляется информационно-библиотечным советом при Россельхозакадемии (ИБС), объединяющем руководителей и специалистов НСХБ, НИИТЭИ, департаментов МСХ, отраслевых издательств и пр.
В задачи ИБС входит определение перспективных направлений развития СИБО АПК, координация деятельности субъектов СИБО и разработка рекомендаций.
В СИБО по инициативе ЦНСХБ Россельхозакадемии включен еще один контур НТИ, а именно обеспечение аграрной науки реферативной информацией. Пять реферативных журналов, издаваемых ЦНСХБ, не охватывают всей проблематики АПК. Расширение объема реферирования публикаций затруднено крайней недостаточностью кадрового и финансового обеспечения этой трудоемкой и наукоемкой деятельности. Однако ЦНСХБ накопила опыт сотрудничества с НИИ в этой области и готова расширить репертуар издаваемых РЖ при поддержке руководства РАСХН и ее НИИ.
Что касается создания обзоров, то библиографические и реферативные обзоры библиотека считает уже привычной и освоенной работой. Есть также опыт подготовки полнотекстовых аналитических обзоров по заказам НИУ. Однако доля этой продукции в общем объеме информационных продуктов и услуг ЦНСХБ сегодня очень низка.
В настоящее время большинство проблем деятельности СИБО связано с решением таких проблем как: формирование и обеспечение полноты библиографических электронных ресурсов; внедрение новых информационных технологий; обеспечение теледоступа к ресурсам СИБО и мировым информационным ресурсам; освоение технологий передачи информации на места.
Нерешенными остаются следующие проблемы: техническая и технологическая отсталость информационных служб НИУ, невозможность использования ими информационных ресурсов и услуг ЦНСХБ и СИБО в целом; отсутствие финансирования валютной подписки на важнейшие зарубежные научные журналы по проблематике АПК; сокращение объема международного книгообмена из-за дороговизны расходов на оплату почтовых услуг и приобретение отечественных научных изданий; несоблюдение рядом НИУ Россельхозакадемии и МСХ РФ режима обязательной адресной рассылки своих изданий в центр СИБО; слабое развитие корпоративного взаимодействия субъектов СИБО по информационному обеспечению научных коллективов.
В целях обсуждения этих проблем и поиска путей их решения ЦНСХБ Россельхозакадемии при поддержке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Российской академии сельскохозяйственных наук 13–15 нояб. 2002 г. был проведен Всероссийский семинар "Новые информационные технологии в научных сельскохозяйственных библиотеках".
В семинаре приняли участие директора (заведующие) и ведущие специалисты информационных служб и библиотек сельскохозяйственных высших учебных заведений и заведений среднего профессионального и дополнительного образования, научно-исследовательских институтов различных регионов Российской Федерации, представители Россельхозакадемии, Министерства культуры РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Центрального коллектора научных библиотек, других книготорговых организаций и издательств, директора крупнейших библиотек Российской Федерации, Украины и Беларуси, ведущие специалисты ЦНСХБ Россельхозакадемии. Всего в семинаре приняло участие 175 человек. Довольно большую группу (30% от общего числа участников) составили сотрудники служб научно-технической информации и библиотек научно-исследовательских институтов. К сожалению, многие библиотекари из регионов не смогли приехать из-за отсутствия финансовых средств.
В докладах и сообщениях, прозвучавших на семинаре, рассмотрены следующие вопросы: состояние и перспективы внедрения новых технологий в информационно-библиотечное обслуживание АПК РФ; взаимодействие библиотек и информационно-консультационных служб АПК РФ; проблемы развития информационной инфраструктуры науки и образования в АПК; расширение функций автоматизированной системы ЦНСХБ Россельхозакадемии и ее электронного каталога как базы корпоративной каталогизации, сравнительный анализ использования различных автоматизированных информационно-библиотечных систем – ИРБИС, МАРК и др.; роль компьютерных технологий в правовом информировании граждан; дистанционное комплектование библиотек в современных условиях; повышение квалификации библиотечных кадров и др.
Отмечено, что из общей численности библиотек системы методического обеспечения ЦНСХБ Россельхозакадемии (687 библиотек) одну треть составляют библиотеки и информационные службы научно-исследовательских институтов (225), и лишь половина из них присылает отчеты о своей работе. По данным отчетов, в фондах библиотек сосредоточено 5,7 млн. экз., ежегодное пополнение совокупного фонда новыми документами не превышает 40,9 тыс. экз., т.е. в среднем в одну библиотеку в год поступает 355 экз. изданий, включая периодику. Ежегодно на комплектование библиотечного фонда НИИ выделяется в среднем около 35 тыс. руб. Общая численность сотрудников библиотек НИИ – 148 человек, в среднем в одной библиотеке работает менее 1,3 штатного сотрудника. Во многих НИИ функции библиотеки и информационных служб совмещены.
По данным анкетирования 2002 г., охватившего около 30% НИИ Россельхозакадемии, библиотеки и информационные службы НИИ слабо обеспечены оргтехникой и компьютерным оборудованием. Не более 43% из них имеют в своем распоряжении компьютеры, электронную почту имеют 17%, выход в международную сеть Интернет – 11%, собственную веб-страницу – 3%.
Информационными ресурсами ЦНСХБ Россельхозакадемии пользуются 56 % библиотек и информационных служб НИИ. Основным видом доступа к ним является МБА – 58%, электронную доставку документов используют 6%, Интернет – 11%. Указателями "Сельскохозяйственная литература" и "Сельское хозяйство" пользуются соответственно 18% и 10%. Из РЖ наиболее популярны "Экологическая безопасность в АПК" и "Экономика сельского хозяйства". К веб-странице ЦНСХБ обращается 16 % информационных служб. Методическими и научно практическими пособиями и рекомендациями ЦНСХБ по вопросам библиотечно-информационной деятельности пользуются 40% учреждений.
С учетом состоявшихся на семинаре дискуссий и высказанных предложений ЦНСХБ считает необходимым обратить внимание руководства Министерства сельского хозяйства РФ, Россельхозакадемии, директоров НИИ на бедственное положение библиотек и информационных служб НИИ и принять срочные меры по их кадровому, финансовому и материально-техническому обеспечению:
1) оснастить информационные службы и библиотеки компьютерами и программными средствами для использования электронных информационных ресурсов, либо перераспределить компьютерный парк НИИ с учетом нужд библиотек;
2) выделять соответствующие ассигнования на комплектование документных фондов библиотек, информационно-библиографическое обслуживание и повышение квалификации библиотечных и информационных работников;
3) обратить внимание на обеспечение социальной защищенности библиотекарей и материальное стимулирование их деятельности;
4) активизировать участие информационных служб и библиотек НИИ в программах и проектах корпоративного взаимодействия с ЦНСХБ на договорных началах.
Решение хотя бы этих проблем позволит существенно повысить эффективность системы информационно-библиотечного обеспечения аграрной науки и, следовательно, результативность научных исследований, проводимых в АПК России.