Принятие в 1994 г. Федерального закона “О библиотечном деле” сыграло положительную роль в упрочении положения библиотек в обществе. В настоящее время, по прошествии пяти лет, появляется возможность внести поправки и изменения в этот Закон. С соответствующей законодательной инициативой Правительство, как известно, выступило в 1999 г.

Однако недостатков в тексте Закона так много, что было бы правильнее ставить вопрос о выработке новой редакции Закона. Она должна вобрать в себя большинство действующих статей, но вместе с тем включать ряд новых положений концептуального характера.

Прежде всего они относятся к понятийному ряду Закона. Такие ключевые понятия, как библиотека, классификация библиотек, фонд, документ, а также сфера явлений, на которые распространяется юрисдикция Закона должны быть:

а) уточнены,

б) расширены,

в) приведены в соответствие с международной терминологией, принятой ЮНЕСКО, ИСО, ИФЛА.

Требуется распространить сферу действия Закона на все библиотеки – как общественные, так и личные и соответственно расширить название – “О библиотеках”.

Важно законодательно предоставить библиотекам общественного пользования гарантии финансирования, защитить их права в отношении бухгалтерского учета. Одна из главных статей должна состоять в указании на то, что библиотеки рассматриваются государством как фундамент, оплот всей культуры народа и что на этом основании их интересы приоритетны перед интересами других отраслей и подотраслей культуры.

Интересы юридического лица в части библиотечного обслуживания должны быть уравнены с интересами физических лиц.

Исходя из основ законодательства о культуре, в нашем Законе должны быть статьи, предписывающие библиотекам всемерно пропагандировать национальные культурные ценности, защищающие права пользователей на уважение их этических ценностей, их честь и достоинство, ограждение от злоупотребления свободой информации. Закон должен гарантировать библиотекарю защиту его чести, здоровья, поощрять приобретение и повышение квалификации.

Следует категорически возразить против предложения разрешить библиотекам осуществлять коммерческую деятельность.

Закон о библиотеках должен быть согласован с другими законами – прежде всего с законами об информации, обязательном экземпляре, издательской деятельности, авторском праве.