Начиная с 1994 г. объемы бюджетного финансирования комплектования фондов библиотек постоянно сокращаются. Эта тенденция была отмечена уже на Всероссийской конференции “Библиотеки на информационно-издательском рынке” (Ростов-на-Дону, март 1995 г.). Кризис бюджетного финансирования, с которым столкнулось сегодня большинство государственных и муниципальных библиотек делает невозможным систематическое и планомерное комплектование библиотечных фондов.

Поиск дополнительных источников финансирования комплектования, освоение гибких форм работы, переход от позиции выжидания к активному поведению на книжном рынке, стали сегодня необходимыми условиями продолжения процесса текущего комплектования фондов.

В 1997–1998 гг. сектором библиотечного фондоведения научно-методического отдела Российской национальной библиотеки (далее СБФ) в рамках темы “Проблемы библиотечного книгоснабжения. Эффективность использования различных источников и форм комплектования” было проведено исследование, посвященное анализу использования нетрадиционных форм организации текущего комплектования фондов в условиях ограниченного бюджетного финансирования.

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. ЦБ регионов и ЦБС используют различные формы текущего комплектования, помогающие им продолжить комплектование в условиях дефицита бюджетного финансирования. Сравнение полученных рейтингов применения перечисленных форм работы в ЦБ и ЦБС показывает, что ЦБС берут на себя практически такие же функции, за исключением представительских услуг по комплектованию фондов других библиотек.

2. В числе гибких форм организации текущего комплектования наибольшее распространение получили – открытие платных абонементов и взаимозачеты. При этом ни взаимозачеты, как неизбежное следствие тяжелого экономического положения страны, не могут рассматриваться как перспективная форма текущего комплектования, ни организация платных абонементов, получившая самый высокий рейтинг среди форм для получения дополнительных средств на комплектование и в ЦБ и ЦБС. Организация платных абонементов – это вынужденная мера переходного периода, а не постоянный источник финансирования текущего комплектования. Вместе с тем платные абонементы играют сегодня важную роль своеобразных экспериментальных площадок, где изучается спрос читателей и кристаллизуется решение об отборе документов в фонд библиотеки. Однако форма их ведения на практике не всегда соответствует юридическим и профессиональным нормам.

В группу активно используемых форм также входит работа с издательствами и книготорговыми фирмами по продвижению и стимулированию сбыта издательской продукции, оказанию им посреднических услуг в обмен на комплектование издательской продукцией. Традиционное направление массовой работы библиотек по организации встреч с авторами, литературных вечеров и т.д. приобретает сегодня совершенно иной смысл. Именно это направление сотрудничества библиотек с издательствами и книготорговыми фирмами за рубежом рассматривается как одно из основных и, возможно, позволит также библиотекам России в будущем превратиться в полноправных партнеров издательств и книготорговых фирм.

3. Выявился ряд факторов, мешающих распространению гибких форм комплектования. В первую очередь это инертность кадров, стереотипы мышления, отсутствие инициативы и недостаточный профессиональный уровень. Не все комплектаторы смогли адекватно адаптироваться к новым экономическим условиям. Многие из них не владеют, а часто и не хотят овладевать современными технологиями, так как считают это непрофильной деятельностью. Необходима продуманная программа переподготовки и повышения квалификации кадров в плане овладения основами экономических и правовых знаний, навыками маркетингового мышления, анализа конъюнктуры рынка и методикой оценки эффективности различных источников документоснабжения, технологиями фандрайзинга, подготовки бизнес-проектов, оформления заявок на гранты; организации работы по продвижению и стимулированию сбыта издательской продукции, книготорговой посреднической деятельности, современными компьютерными издательскими технологиями (компьютерного дизайна для подготовки рекламных материалов о фонде библиотеке, оригинал-макетов изданий и т.д.), навыками навигации в Интернет для поиска информационных ресурсов, эффективных контактов и текущего комплектования.

Анализ данных показал, что не существует зависимости между уровнем бюджетного финансирования и использованием гибких форм комплектования. Рабочая гипотеза о том, что “чем ниже уровень финансирования, тем интенсивнее использование гибких форм текущего комплектования”, полностью не подтвердилась. В действительности все зависит не столько от уровня бюджетного финансирования, сколько от активности и профессионализма комплектаторов, а также компетентности и заинтересованности администрации библиотеки.

Важным сдерживающим фактором является несформированность местных книжных рынков, что выражается в отсутствии крупных местных издательств и книготорговых фирм, узости репертуара, незначительных тиражах. Как представляется, библиотеки могли бы положительно повлиять на эту ситуацию, проводя политику сотрудничества с местными издательствами, книготорговыми фирмами и авторами. Это могло бы найти выражение во влиянии библиотек на издательский репертуар, использовании социально-творческих заказов на издания для библиотек, финансируемых администрациями территории с учетом потребностей библиотек других систем и ведомств и регионов России, влиянии на повышение уровня культуры книгоиздания, продвижении местных издательств и авторов на местном и общероссийском рынке, использовании местного экземпляра и возможностей системы “Книги в наличии и печати” и т.д.

Объективным фактором является резкое падение платежеспособного спроса населения. Одним из выходов для библиотек в данном случае нам представляется поддержка, участие и инициирование различных целевых программ по комплектованию библиотек, активное привлечение спонсорских и меценатских средств. Примером такого проекта можно считать мегапроект “Пушкинская библиотека: Книги для российских библиотек”, инициированный Институтом “Открытое общество” (Фонд Сороса). Проект с одной стороны, поддерживает возможности библиотек по комплектованию наиболее значимой и актуальной литературой на условиях частичного финансирования и тем самым стимулирует поиск библиотеками дополнительных источников финансирования и является хорошим тренингом их предпринимательских способностей, с другой, – оказывает практическую помощь издательствам по продвижению их книг в регионы России. Подобные проекты могут быть инициированы библиотеками и на региональном уровне.