Суворова В.М.

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБМЕН ДОКУМЕНТАМИ

В действующем ГОСТе 7.76-96 ”Комплектование фонда документов. Библиографирование. Каталогизация. Термины и определения‡ существуют два термина для определения понятия ”обмен документов" в зависимости от географического удаления партнеров по обмену друг от друга: ”внутригосударственный обмен документами" и ”международный обмен документами".

Обмен документами является частью информационного обмена, так как под термином ”обмен информацией‡ понимается обмен информационным потенциалом, созданным в рамках государственной системы научно-технической информации отдельно взятой страны, а именно, накопленными фондами, базами и банками данных по научно-технической информации, технологическими решениями на основе современных компьютерных и сетевых технологий, подготовленными высокопрофессиональными специалистами и т.д.

В 1992 г. правительства 10 государств заключили Соглашение о межгосударственном обмене научно-технической информацией. Таким образом, в научный обиход вошел еще один термин ”межгосударственный обмен", который впоследствии так и не был стандартизирован. Межгосударственный обмен научно-технической информацией предполагается осуществлять между странами Содружества независимых государств (СНГ) для создания единого информационного пространства.

Для решения поставленных задач в рамках Соглашения создан Межгосударственный координационный совет по научно-технической информации (МКСНТИ) и его рабочий орган ­ Секретариат. МКСНТИ принял для разработки четыре программы, каждая из которых включает ряд проектов. Например, по Программе 3 ”Разработка нормативной базы Межгосударственного обмена научно-технической информации" в 1996 г. были утверждены 3 проекта.

По Проекту 3.1. ”Порядок обмена научно-технической литературой" (а не документами, хотя термин ”документ" был узаконен еще в 1995 г.) целью обмена является ”расширение фондов государств-участников Соглашения, а также более эффективное их использование".

В соответствии с данным проектом предмет обмена составляют ”все виды научно-технической литературы, представленные на всех видах носителей‡. Отправка документов в Государства-партнеры Соглашения ведется в соответствии с требованиями международного почтамта и таможни каждой страны. Обмен документами может осуществляться на эквивалентной основе как денежной, так и предметно-количественной (книга ха книгу, название за название, страница за страницу, кадр за кадр). Кроме того, в Проекте 3.1. рассмотрены технологические этапы обмена: формирование списков документов, предлагаемых к обмену; обменных фондов; отправка документов; подача рекламаций.

Таким образом, в Проекте 3.1. предлагается типичная структура ведения хорошо всем знакомого международного обмена документами. Единственное отличие предложенного межгосударственного обмена: партнеры по обмену живут не в ”дальнем", а в ”ближнем" зарубежье. ”Закон о библиотечном деле" предоставил всем без исключения библиотекам самостоятельно вести международный обмен документами. По Проекту 3.1. организацию и координацию работ по межгосударственному обмену научно-технической информацией будут осуществлять ”координационные центры межгосударственного книгообмена" (инновация ­ это очень часто хорошо забытое старое).

Однако Программа 3 включает еще два проекта, касающиеся порядка обмена базами данных (БД) (Проект 3.2.) и информацией о НИР и ОКР (Проект 3.3.). В Проекте 3.2. определяются условия обмена видами документов на машиночитаемых носителях, которые раньше назывались нетрадиционными, а сегодня прочно и, вероятно, навсегда, вошли в жизнь библиотек и органов информации. Обмен БД предполагается осуществлять на договорной основе. Но, в отличие от обмена документами на традиционных видах носителей информации, при котором партнеры больше никогда не вспоминают о документе, переданном в обмен, организация-генератор баз данных в соответствии с договором обязана предоставлять новую информацию для актуализации БД, а также необходимую для эксплуатации БД документацию и гарантировать лицензионную чистоту информации. Организация-потребитель обязана гарантировать исключение перепродаж (чего не требуют партнеры по международному обмену документами) и несанкционированного предоставления прав доступа к БД; не нарушать авторские права организации-генератора БД и предоставлять по ее требованию информацию об использовании БД.

Будучи документированной информацией, БД уже не вписывается в тесные рамки обычного международного обмена документами и не всегда подчиняется его законам. После передачи информации от одного субъекта к другому она остается у передающего субъекта и появляется у принимающего субъекта, т.е. принадлежит одновременно двум участникам. В БД на CD-ROM проявляется двуединство информации и материального носителя, т.е. БД становится информационной вещью, состоящей из носителя информации и самой информации, отображенной на носителе. К информационным видам можно относить как отдельные документы, так и сложные организационные структуры.

В настоящий момент речь должна идти, прежде всего, не о введении нового термина ”межгосударственный обмен", который по основным параметрам совпадает с традиционным термином ”международный обмен документами", а о новых видах и типах документов, участвующих в обмене, разнообразие которых прямо пропорционально влияет на структуру обмена в целом, его порядок и правила.