UHB{FYJD >/F.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ СТРУКТУР
В СФЕРЕ БИБЛИОТЕЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В настоящее время возникли объективные условия для интенсификации взаимодействия профессионального библиотечного сообщества и культурной общественности с государственными органами управления библиотечным делом. Одна из предпосылок этого - демократизация общества, способствующая созданию различных общественных объединений, в том числе библиотечных ассоциаций и обществ.

Важным стимулом развития общественных инициатив служит рыночная экономика, органическим элементом которой являются так называемый "третий сектор" - благотворительные организации, частные фонды, спонсорство.

Существенным фактором становится созданная правовая база в области отношений государственных и общественных структур.

В целом ситуация периода социально-экономических преобразований в стране побуждает к объединению творческих усилий всех сегментов отрасли во имя ее сохранения и развития. Помехами этому процессу являются лишь устаревшие, но глубоко укорененные в сознании многих специалистов привычки ждать решения всех вопросов от власти и в то же время не доверять ей, а также неверие в силы общественности, инерция мышления чиновников, взаимные амбиции.

Тем не менее уже имеется хороший опыт взаимодействия государственных и общественных структур при решении многих библиотечных проблем, который целесообразно использовать и развивать.

Самым показательным примером такого сотрудничества является законотворческая деятельность в области библиотечного дела. Как известно, в разработке федеральных законов "О библиотечном деле" и "Об обязательном экземпляре документов" принимали участие представители не только законодательных и исполнительных органов государственной власти, но и профессиональных общественных объединений - Московской библиотечной ассоциации, Санкт-Петербургского библиотечного общества, Ассоциации научно- технических библиотек и целого ряда региональных объединений.

Активно вошла в эту работу и Российская библиотечная ассоциация (РБА). По инициативе РБА и при поддержке Минкультуры России был принят Указ Президента Российской Федерации от 27 мая 1995 г. N 539 "Об установлении общероссийского Дня библиотек".

Важным направлением взаимодействия становится разработка и лоббирование государственной политики в сфере библиотечного дела. К сожалению, оно лишь начинает складываться, поскольку до сих пор отсутствовали традиции и механизмы взаимодействия библиотечной общественности с парламентариями и правительственными структурами.

Приоритетной задачей является формирование библиотечным сообществом творческого заказа органам управления на решение актуальных проблем жизни и деятельности библиотек в меняющемся мире - на разработку и принятие требующихся нормативных документов, методических рекомендаций. Первая роль в их создании, безусловно, принадлежит научно-методическим центрам, но тематика исследований и разработок должна определяться всеми заинтересованными сторонами. С этой целью Министерство культуры РФ, начиная с 1994 г., проводит общероссийские конференции по актуальным проблемам теории и практики библиотечного дела, а накануне конференций организует анкетирование библиотек для выявления инноваций в их деятельности, нерешенных вопросов и тем для научно-методических разработок. В результате этих опросов появились заказы Минкультуры на разработку таких необходимых ныне документов, как "Основные принципы организации сети библиотек", "Примерное положение о государственной (муниципальной) библиотеке", "Инструкция по учету библиотечных фондов".

Хорошим полем для сотрудничества служит и Федеральная программа "Сохранение и развитие культуры и искусства", но лишь с 1996 г. в ее реализации начала принимать участие Российская библиотечная ассоциация, получившая грант на разработку национального коммуникативного формата библиографических записей.

Еще один вектор совместного приложения сил - организация научных семинаров, курсов, "круглых столов" по злободневным вопросам, проведение конкурсов. Так, Министерство культуры РФ много лет назад учредило конкурс на лучшую научную работу в области библиотечного дела. В 1995 г. общественные организации предложили идею конкурса библиотек по экологическому просвещению, которую поддержали сразу три министерства - культуры, природы и образования. Конкурс проходит с октября 1995 по май 1996 г.

Столь же важно развивать взаимодействие государственных и общественных структур в сфере международного библиотечного и культурного сотрудничества. В настоящее время этому способствует то, что библиотеки России, наконец, представлены в ИФЛА не государственной структурой - достопамятным Всесоюзным библиотечным советом, а действительно общественным профессиональным объединением - Российской библиотечной ассоциацией, которая, будем надеяться, достаточно быстро пройдет период становления и реализует намеченную при создании широкую и многообещающую программу деятельности.

Круг перечисленных направлений взаимодействия не является раз и навсегда замкнутым. Действительность вносит и будет вносить в него новые дополнения и изменения.